Vznik vlády, státního zřízení a jejich souvislostí je stěžejní otázkou nejen dějin Mezopotámie, ale i vývoje lidského společenství. Dílo se soustředí na dobu 3500–2500 př. n. l. v jihozápadním Íránu a jižní Mezopotámii a je nově založeno na interpretaci maleb na keramice a na dochovaných pečetích. Anglicky psaná práce je doprovázena kresebnou dokumentací a údaji o nálezových okolnostech, jejichž shromáždění badatelé jistě ocení.